中國境內(nèi)企業(yè)境外投資必須獲得至少三個政府部門的登記或核準,分別是發(fā)展和改革委員會(發(fā)改委)、商務主管部門(商務部)以及外匯管理部門(外管局)。
一、備案和核準程序及條件
(1)備案程序及條件
對屬于備案情形的境外投資,中央企業(yè)報商務部備案;地方企業(yè)報所在地省市級商務主管部門備案。
(2)企業(yè)申請境外投資核準需提交以下材料:
A、《境外投資備案表》或《境外投資申請表》營業(yè)執(zhí)照復印件。
B、相關董事會決議或出資決議,最新經(jīng)審計的財務報表(全套),前期工作落實情況說明,境外投資直實性承諾書,資金來源直實性證明文件。
C、屬于并購類對外投資的,還需在線提交《境外并購事項前期報告表》。
(3)辦理時間:辦理時間15-45個工作日
兩個以上企業(yè)共同開展境外投資的,應當由相對大股東在征求其他投資方書面同意后辦理備案或申請核準。如果各方持股比例相等,應當協(xié)商后由一方辦理備案或申請核準。如投資方不屬同一行政區(qū)域,負責辦理備案或核準的商務部或省級商務主管部門應當將備案或核準結果告知其他投資方所在地商務主管部門。
實行核準管理的行業(yè)是指涉及出口中華人民共和國限制出口的產(chǎn)品和技術的行業(yè)、影響一國(地區(qū))以上利益的行業(yè)。
(4)敏感國家和地區(qū)包括:
l與我國未建交的國家和地區(qū);
l發(fā)生戰(zhàn)爭、內(nèi)亂的國家和地區(qū).
根據(jù)我國締結或參加的國際條約、協(xié)定等,需要限制企業(yè)對其投資的國家和地區(qū)(四)其他敏感國家和地區(qū)。
(5)敏感行業(yè)包括:
l武器裝備的研制生產(chǎn)維修;
l跨境水資源開發(fā)利用;
l新聞傳媒;
l根據(jù)我國法律法規(guī)和有關調(diào)控政策,需要限制企業(yè)境外投資的行業(yè)。
(敏感行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委發(fā)布)
企業(yè)其他情形的境外投資,中方投資額三億美元以下境外投資項目備案(涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的項目除外)。
二、外匯登記及資金匯出
l外匯登記申請
境內(nèi)機構境外直接投資獲得境外直接投資主管部門核準后,持下列材料到所在地外匯局辦理境外直接投資外匯登記(目前直接在銀行辦理)。
l資金匯出
境內(nèi)機構應憑發(fā)改委和商務部備案(核準)文件,在外匯指定銀行辦理境外直接投資資金匯出手續(xù),外匯指定銀行進行真實性審核后為其辦理。
外匯指定銀行為境內(nèi)機構辦理境外直接投資資金匯出的累計金額,不得超過該境內(nèi)機構事先已外匯局在相關業(yè)務系統(tǒng)中登記的境外直接投資外匯資金總額。
需要注意的是,一些境外直接投資會被嚴查如:合伙企業(yè)、母小子大、快設快出等。如無法說明具體境內(nèi)股東或合伙人背景、資金來源(包括自有資金、銀行貸款、募集資金等合規(guī)方式),以及境外投資項目真實性的,很難通過審查。